關於美國投資移民

最近常常被問到投資移民的問題，想在這邊做個說明。美國目前較常見的投資移民，是所謂的 EB-5 Immigrant Investor Program，這是美國國會在 1900 年制定，並由 1992 年開始實行到現在，主要的目的就是利用外國人的投資來刺激美國經濟活動並增加當地人的就業機會，同時間也讓有能力的外國投資者取得留在美國的身分。

EB-5 投資的金額有分兩種，如果是直接投資成立一個新的公司，或是進行現有公司的重組或擴張，金額要達到 $1,000,000；但如果是間接投資在由 USCIS (United States Citizenship and Immigration Services ) 指定的一個區域中心 "Regional Center"，包括一個 Targeted Employment Area，也就是所謂的郊區或是高失業區 (rural area or high unemployment)，投資金額則放寬為 $500,000。

這是麻州目前的 Regional Center:
http://www.eb5ma.com/Home_Page.html

根據 USCIS 的解釋：所謂的郊區 (rural area) 指的是在一般大都會區或是人口在 20,000 的城鎮外圍的地區；所謂的高失業區 (high unemployment)，指的是失業率超過全美平均失業率 1.5 倍 的地區。因為這兩種地區是屬於比較特殊、需要被開發的地區，也因此較受到政府的投資鼓勵，在金額的要求上也比較低。

此外，投資人都需要經營公司至少 2 年，並在其間內創造至少 10 個全職就業機會 (投資人及其配偶和子女不包括在內)，才能拿到永久居留權。每年政府的 EB-5 一共保留 10,000 個永久居留權的名額，但其中有至少 3,000 個名額是保留給在郊區或高失業率區的投資者。

另外一項目前正在提議的投資移民法案 VISIT-USA Act (尚未通過)，是由美國參議員 Charles E. Schumer and Mike Lee 所提出的，有別於 EB-5 的商業性 (房地產) 投資，VISIT-USA Act 主要是針對住宅型的房地產 (residential real estate)，投資人必須投資至少 $500,000 的金額在 residential real estate 上，其中 $250,000 必須是投資在自己的主要住所 (primary residence)，並於一年內在該住所待上至少 180 天並且按時繳稅，這樣便可以獲得一個 3 年的 residential visa，不過投資人可能無法以此申請公民，同時也沒有辦法享有政府的醫療及社會福利。

這項法案目前還在草擬的階段，未來的動向還需要進一步關注，不過由於美國現階段的經濟狀況和就業率還是不盡理想，也因而影響到整體的房地產市場，目前有許多好房子的價格都相當合理，如果能夠透過外國投資人來振興當地社區經濟發展，也不失為一項可行的方法，知名投資家 Warren Buffett 也曾表示對這個概念的支持。